Thảo luận về dự thảo Nghị quyết phát triển văn hóa, các đại biểu đánh giá cao tư duy đổi mới nhưng nhấn mạnh cần hoàn thiện cơ chế đột phá về thu hút đầu tư, phân cấp mạnh cho địa phương, phát triển công nghiệp văn hóa và đô thị di sản; đồng thời bảo đảm chặt chẽ yêu cầu quốc phòng, an ninh và an toàn dữ liệu văn hóa quốc gia.
Sáng 20/4, tiếp tục đợt 2 Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, đại biểu thảo luận tại Tổ về Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đột phá phát triển văn hóa Việt Nam.
Góp ý dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đột phá phát triển văn hoá Việt Nam, một số ý kiến cho rằng, Dự thảo Nghị quyết đã thể hiện rõ tư duy đổi mới phát triển văn hóa, đặc biệt là các chính sách về thu hút nguồn lực đầu tư, về ưu đãi tài chính thuế, đẩy mạnh xã hội hóa và hợp tác công tư về phát triển hạ tầng dữ liệu văn hóa, công nghiệp và văn hóa…
Thảo luận tại Tổ 10 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Sơn La và Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình), đại biểu Bùi Văn Mạnh (Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình) cho rằng, để chính sách đi vào cuộc sống và chuyển biến rõ nét cần quan tâm đầu tư cho văn hóa. Bởi hiện nay kinh phí đầu tư cho văn hóa còn thấp, dàn trải; vẫn còn thiếu cơ chế thu hút đầu tư tư nhân; ngành công nghiệp văn hóa chưa phát triển, mới ở giai đoạn sơ khai và thiếu những hệ sinh thái, chính sách để phát triển…
Do đó, đại biểu đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo xem xét bổ sung cơ chế, chính sách thí điểm mô hình đầu tư công, quản trị tư; nêu rõ quan điểm Nhà nước đầu tư về hạ tầng, doanh nghiệp quản trị khai thác và chia sẻ doanh thu một cách hợp lý.
Dự thảo Nghị quyết cho phép địa phương thí điểm mô hình đô thị di sản theo tiêu chí Chính phủ quy định, đồng thời chủ động áp dụng cơ chế ưu đãi về đất đai, phí, lệ phí và chính sách đặc thù để khai thác, phát huy giá trị di sản, phát triển công nghiệp văn hóa.
Đại biểu cho rằng đây là chính sách đột phá cho các địa phương như Hà Nội, Hưng Yên, Ninh Bình, Quảng Ninh, Huế, Đà Nẵng… Tuy nhiên, cần phân cấp, giao quyền mạnh hơn để tăng tính chủ động, tạo động lực tài chính và gắn trách nhiệm địa phương với phát triển kinh tế – xã hội, bảo tồn di sản.
Đại biểu Bùi Văn Mạnh đề xuất giao địa phương quyền quyết định ưu đãi về đất đai, thuế, phí, lệ phí đối với hoạt động khai thác, phát huy di sản và công nghiệp văn hóa; đồng thời được giữ lại nguồn thu từ di sản, tiền sử dụng và thuê đất để tái đầu tư hạ tầng, bảo tồn và phát huy giá trị di sản.
Cho ý kiến về cơ chế, chính sách thu hút vốn, nguồn lực đầu tư để phát triển văn hóa, đại biểu Hoàng Ngân Hoàn (Đoàn ĐBQH tỉnh Sơn La) đề nghị sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 4 quy định về miễn thuế trong doanh thu của tổ chức cá nhân liên quan đến lĩnh vực công nghiệp văn hóa. Bởi một doanh nghiệp có nhiều ngành nghề kinh doanh và các hoạt động, nên cần làm rõ miễn thuế trong doanh thu liên quan tới lĩnh vực công nghiệp văn hóa hoặc phát triển văn hóa.
Đối với quy định về cơ chế ưu đãi đầu tư trong lĩnh vực văn hóa, đại biểu đồng tình với quy định ưu tiên quỹ đất của các cơ quan, tổ chức Nhà nước được giao quản lý, trụ sở công dôi dư… nhưng nên làm rõ hơn các công trình thuộc sở hữu Nhà nước để “cho thuê các công trình thuộc sở hữu Nhà nước để tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao”, tránh trường hợp lạm dụng, nhất là đối với lĩnh vực thể thao.
Từ góc độ quốc phòng, an ninh, đại biểu Tô Thành Quyết (Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình) đề nghị tiếp tục rà soát dự thảo để bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất của hệ thống pháp luật; đồng thời tránh khoảng trống pháp lý có thể bị lợi dụng, ảnh hưởng đến an ninh văn hóa, tư tưởng, mạng và bảo vệ bí mật nhà nước.
Đối với chính sách thu hút đầu tư tại Điều 4 và Điều 5, đại biểu cho rằng việc mở rộng ưu đãi, rút gọn thủ tục là cần thiết, nhưng tiềm ẩn rủi ro khi các dự án văn hóa có yếu tố nước ngoài có thể tác động đến không gian văn hóa, tư tưởng, nhất là tại khu vực biên giới, biển đảo và địa bàn trọng yếu về quốc phòng, an ninh.
Về phát triển hạ tầng số và dữ liệu văn hóa (Điều 7), đại biểu đánh giá đây là điểm đột phá, song lưu ý dữ liệu văn hóa quốc gia chứa nhiều thông tin nhạy cảm liên quan đến lịch sử, chủ quyền, bản sắc dân tộc, nên cần kiểm soát chặt chẽ nguy cơ tấn công mạng, đánh cắp, xuyên tạc thông tin.
Tại Điều 9, đại biểu Tô Thành Quyết đề nghị làm rõ cơ quan cấp tỉnh chịu trách nhiệm triển khai các giải pháp phát triển văn hóa. Đồng thời, với các nội dung giao Chính phủ quy định chi tiết, cần chuẩn bị dự thảo nghị định để có hiệu lực cùng thời điểm với Nghị quyết. Đại biểu nhấn mạnh yêu cầu xuyên suốt là bảo đảm quốc phòng, an ninh và bảo vệ bí mật nhà nước trong quá trình thực hiện.
Nguồn: congly.vn